原先的所謂“三流一致”，是指《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》(國稅發(fā)[1995]15號)第一條第（三）項“購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)支付貨款、勞務(wù)費用的對象：納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能夠申報抵扣進(jìn)項稅額，否則不予抵扣”的規(guī)定。這里指的是“所支付款項的（對象）單位”與“開票單位”應(yīng)當(dāng)一致，就是說誰收款、誰開票，而非誰采購、誰付款。

而《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)一次性如實開具，與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況完全相符。填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。就是說，誰采購，發(fā)票開給誰，誰銷售，誰來開具發(fā)票；并未要求誰采購、誰付款。這里最關(guān)鍵的是業(yè)務(wù)實質(zhì)，業(yè)務(wù)發(fā)生了沒有，誰是實際的銷售方，誰是實際的采購方。

經(jīng)濟(jì)活動中，三角往來、代位收付款項并不少見，就是稅法中也有“代位追繳稅款”的規(guī)定，所以上述采購方與實際付款方不一致的情形并不違反規(guī)定。