無論在日常征管中,還是稅務(wù)稽查中,《稅務(wù)事項通知書》都是稅務(wù)機關(guān)使用范圍最為廣泛的文書之一。
早在2005年11月,稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》(國稅發(fā)[2005]179號),文件要求稅務(wù)機關(guān)嚴格按照規(guī)定的權(quán)限及程序使用和管理稅收執(zhí)法文書。
通知中一共列出了67個稅務(wù)執(zhí)法文書式樣,其中第一個就是《稅務(wù)事項通知書》,該通知書的主要內(nèi)容包括稅務(wù)局名稱、文書編號、被通知人名稱、事由、依據(jù)、通知內(nèi)容、稅務(wù)部門印章及日期。
除法定的專用通知書外,稅務(wù)機關(guān)在通知納稅人繳納稅款、滯納金,要求提供有關(guān)資料,辦理有關(guān)涉稅事項時均可使用《稅務(wù)事項通知書》。因此稅務(wù)事項通知書的使用范圍是很廣的,不是說收到就代表是出現(xiàn)稅收風險或者被稽查了。
《稅務(wù)事項通知書》中最重要的就是通知內(nèi)容,包括:辦理通知事項的時限、資料、地點、稅款及滯納金的數(shù)額、所屬期等具體內(nèi)容。
那么收到《稅務(wù)事項通知書》,應(yīng)當關(guān)注哪些重要細節(jié)?
1、首先,通知書上有沒有列明法律依據(jù)具體條款。
按國稅發(fā)[2005]179號通知的要求,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)填寫有關(guān)稅收法律法規(guī)的具體內(nèi)容。而實踐中部分稅務(wù)機關(guān)出具的文書將法律依據(jù)具體內(nèi)容的填制簡化到只列法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的名稱,而沒有列明具體適用的條款。這種情況下可以進一步聯(lián)系稅務(wù)機關(guān)確認稅收事實,以免出現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)法律條款適用錯誤的問題。
2、通知書是否告知企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利和救濟途徑。
按國稅發(fā)[2005]179號的要求,稅務(wù)機關(guān)通知納稅人、扣繳義務(wù)人、以及納稅擔保人繳納稅款、滯納金的,應(yīng)告知被通知人,如對本通知不服,可自收到本通知之日起六十日內(nèi)按照要求繳納稅款、滯納金后,依法向稅務(wù)機關(guān)申請行政復議;也就說,比如納稅人對于稅務(wù)機關(guān)通知要補稅、補滯納金覺得不服,可以行政復議,但是先把稅款和滯納金交了才有資格申請,優(yōu)先保證國家稅款不流失。
稅務(wù)機關(guān)通知除了征稅行為以外的其他事項時應(yīng)在《稅務(wù)事項通知書》中告知被通知人如對本通知不服,可自收到通知之日起六十日內(nèi)依法向稅務(wù)機關(guān)申請行政復議,或者自收到通知之日起三個月內(nèi)依法向人民法院起訴。告知稅務(wù)行政復議的,還要在通知中寫明稅務(wù)復議機關(guān)名稱。實踐中,部分稅務(wù)機關(guān)出具的《稅務(wù)事項通知書》未告知納稅人對處理結(jié)果不服的可以通過復議或訴訟的這樣的權(quán)利救濟途徑來維護自己的合法權(quán)益。
企業(yè)收到《稅務(wù)事項通知書》要注意:
1、從形式上審核《稅務(wù)事項通知書》是否規(guī)范,主要看抬頭和落款是否同一稅務(wù)機關(guān),有無簽署日期,被通知人是否本單位。
2、從實質(zhì)內(nèi)容上判斷通知內(nèi)容是否與本單位有關(guān)。
3、當法律依據(jù)沒有落實到具體條款,要及時與發(fā)文稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系,及時解決對政策適用產(chǎn)生的疑問。
4、準備相關(guān)證據(jù)材料,應(yīng)對可能發(fā)生的稅務(wù)檢查。
5、若打算進行行政復議、或者訴訟,先判斷是對于征稅行為的處理結(jié)果不服,還是對于其它行為不服。征稅行為只能先申請行政復議,復議不行才能起訴;其它行為可以選擇行政復議或者直接起訴。
6、最后,如預計案情復雜、涉及金額較大、甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡,可積極尋求專業(yè)稅務(wù)師及律師的幫助。