為全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）?，F(xiàn)解讀公告如下：

一、在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化的背景是什么？

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，稅務(wù)總局自2015年起分步推行了增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子普票”）。電子普票推行后，因開(kāi)具便捷、保管便利、查驗(yàn)及時(shí)、節(jié)約成本等優(yōu)點(diǎn)，受到越來(lái)越多的納稅人歡迎。

為貫徹落實(shí)**關(guān)于加快電子發(fā)票推廣應(yīng)用的部署安排，稅務(wù)總局本著積極穩(wěn)妥的原則，決定采用先在部分地區(qū)新設(shè)立登記的納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦納稅人”）中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)票電子化”），此后逐步擴(kuò)大地區(qū)和納稅人范圍的工作策略。一是先在新辦納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化，在完善系統(tǒng)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步再考慮在其他納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化。二是對(duì)于新辦納稅人，從2020年9月1日起先逐步在寧波、石家莊和杭州開(kāi)展專(zhuān)票電子化試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再分兩步在全國(guó)實(shí)行：第一步，自2020年12月21日起，在上海等11個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化，受票方范圍為全國(guó)；第二步，自2021年1月21日起，在上海等25個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化，受票方范圍為全國(guó)。

二、前期已納入試點(diǎn)的納稅人，開(kāi)具電子專(zhuān)票的受票方范圍有何變化？

根據(jù)《公告》和前期試點(diǎn)地區(qū)發(fā)布的相關(guān)政策規(guī)定，寧波、石家莊、杭州等3個(gè)地區(qū)已納入試點(diǎn)的納稅人，開(kāi)具增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子專(zhuān)票”）的受票方范圍，在2020年12月20日（含）前僅限于規(guī)定地區(qū)，自2020年12月21日起擴(kuò)至全國(guó)。上述地區(qū)2020年12月21日起實(shí)行專(zhuān)票電子化的新辦納稅人，開(kāi)具電子專(zhuān)票的受票方范圍為全國(guó)。

相關(guān)國(guó)家稅務(wù)局公告閱讀：新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化公告