根據(jù)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》財稅〔2016〕36號附件四《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第三條規(guī)定:按照國家有關(guān)規(guī)定應取得相關(guān)資質(zhì)的國際運輸服務項目,納稅人取得相關(guān)資質(zhì)的,適用增值稅零稅率政策,未取得的,適用增值稅免稅政策。境內(nèi)的單位或個人提供程租服務,如果租賃的交通工具用于國際運輸服務和港澳臺運輸服務,由出租方按規(guī)定申請適用增值稅零稅率。因此,應當是出租方申請適用增值稅零稅率政策。