稅與費是有區(qū)別的。與稅收規(guī)范籌集財政收入的形式不同,費是政府有關部門為單位和居民個人提供特定服務,或被賦予某種權利而向直接受益者收取的代價。稅和費的區(qū)別主要表現(xiàn)在:
(1)主體不同。稅收的主體是國家,稅收管理的主體是代表國家的稅務機關、海關或財政部門,而費的收取主體多是行政事業(yè)單位、行業(yè)主管部門等。
(2)特征不同。稅收具有無償性,納稅人繳納的稅與國家提供的公共產(chǎn)品和服務之間不具有對稱性。費則通常具有補償性,主要用于成本補償?shù)男枰?,特定的費與特定的服務往往具有對稱性。稅收具有穩(wěn)定性,而費則具有靈活性。稅法一經(jīng)制定,對全國具有統(tǒng)一效力,并相對穩(wěn)定;費的收取一般由不同部門、不同地區(qū)根據(jù)實際情況靈活確定。
(3)用途不同。稅收收入由國家預算統(tǒng)一安排,用于社會公共需要支出,而費一般具有??顚S玫男再|。