重磅消息！個(gè)人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

提案草案中工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅；個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距等等。

說起個(gè)稅，工薪族的我們對(duì)它又愛又恨。愛它，是因?yàn)槲覀兊尼t(yī)療、教育、養(yǎng)老等無不依賴于它，依法納稅也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)；“恨”它，更多的是由于通貨膨脹帶來的生活成本的增加與個(gè)人收入之間的不平衡。尤其是身在北上廣深等一二線城市工作的工薪階層，他們背負(fù)著壓力巨大的生活成本，也是個(gè)稅繳納的主力軍。如何“減負(fù)”？正是他們期盼已久的一場甘霖！

1980年，第一部個(gè)人所得稅法頒布——《中華人民共和國個(gè)人所得稅稅法》；

1981年，個(gè)人所得稅正式開征，個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元；

1999年8月，《個(gè)稅法》第二次被修改，新開征"儲(chǔ)蓄存款利息稅"；

2005年，十屆全國人大常委會(huì)第17次會(huì)議開始審議**提交的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，費(fèi)用扣除額從800元調(diào)至1600元，同時(shí)高收入者實(shí)行自行申報(bào)納稅；

2008年，個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元；

2011年4月20日，十一屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議召開，個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)至3500元。2011年個(gè)稅起征點(diǎn)提高1500元后，其納稅人從9000多萬人減少至3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。

由上述數(shù)據(jù)可知，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高效果明顯，確保了低收入人群少繳稅，提高人民生活質(zhì)量。但個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整幅度并不是受社會(huì)輿論導(dǎo)向，而是有一定規(guī)律可循的。

個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)上是納稅人的基本生活費(fèi)用，因此，該數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)納稅人的基本生活成本來定。

納稅人的基本生活離不開衣食住行，而近年來，我國的通貨膨脹率持續(xù)增長，據(jù)央行預(yù)計(jì)2017年通貨膨脹率將達(dá)7.5%。納稅人的基本生活費(fèi)用支出逐年增加，尤其是子女教育與購房/租房，讓一二線的工薪族叫苦不迭。

一般而言，如果生活成本已經(jīng)超過上次確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的生活成本的30%以上，則說明費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行調(diào)整了。國外的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)大多是根據(jù)通貨膨脹率的不同，每年進(jìn)行調(diào)整。

一直以來，個(gè)稅改革堅(jiān)持“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則。本次個(gè)稅起征點(diǎn)計(jì)劃上調(diào)至5000元，確保低收入人群少繳稅或免交；同時(shí)還優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距，對(duì)中低收入人群而言，收入少交稅也少，一定程度上緩解了與高收入人群的貧富差。

更值得關(guān)注的是，此次個(gè)稅改革還將家庭收入、贍養(yǎng)系數(shù)、教育醫(yī)療成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及征管等綜合問題納入其中?！笆状卧黾幼优逃С?、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除”，這些費(fèi)用“大頭”如果能扣除，將為工薪族節(jié)省一大筆的稅金。

以北京地區(qū)稅前月收入2萬元的張先生為例，孩子上幼兒園費(fèi)用3000元/月，20年等額本息房貸（假設(shè)銀行貸款利率為4.9%）待還6544元，其中房貸利息占2377.78元，其他支出費(fèi)用項(xiàng)扣除暫不計(jì)。根據(jù)現(xiàn)行個(gè)人所得稅計(jì)算得出，應(yīng)繳五險(xiǎn)一金4400元，應(yīng)繳個(gè)稅2010元。

子女教育經(jīng)費(fèi)與房貸利息可稅前扣除，征繳之前扣除五險(xiǎn)一金4440元、房貸利息2377.78元、子女教育費(fèi)3000元，共計(jì)扣除9817.78元。在稅率結(jié)構(gòu)不變的條件下，起征點(diǎn)為5000元。根據(jù)速算扣除數(shù)與對(duì)應(yīng)稅率，共繳納個(gè)人所得稅5182.22*0.2-555=481.44元。

新個(gè)稅與現(xiàn)行個(gè)稅對(duì)比，張先生少繳納2010-481.44=1525.56元，下降幅度75%以上！

因此，個(gè)稅改革后短期內(nèi)可以為中低收入人群有效減少個(gè)稅繳納。即從長遠(yuǎn)看，個(gè)稅改革是一次規(guī)范收入分配問題的改革，即如何讓個(gè)稅改革同國家收入分配政策改革、教育醫(yī)療改革、生育政策改革、住房保障改革相互銜接重要嘗試。