技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)所使用的技術(shù),其技術(shù)含量不高嗎?
技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)所使用的技術(shù),其技術(shù)含量不高,且容易采取變通處理的方式將檢測(cè)、鑒證、委托加工等其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)作技術(shù)合同處理,或者將營(yíng)利性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入科技成果轉(zhuǎn)化的范疇,會(huì)導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化泛化,進(jìn)而影響那些真正從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員的積極性。也有人擔(dān)心,將技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等納入科技成果轉(zhuǎn)化,并享受其獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出“不受當(dāng)年本單位工資總額限制,不納入本單位工資總額基數(shù)”的政策,容易鉆政策的空子。
這種擔(dān)心有一定的道理,但筆者認(rèn)為是可以避免的。過(guò)去,實(shí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記制,凡經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,可以從核定的技術(shù)性收入中按一定比例提取獎(jiǎng)酬金?,F(xiàn)在可由單位自行管理,自行準(zhǔn)備相關(guān)材料證明是“四技”服務(wù)收入,即承擔(dān)舉證責(zé)任,并經(jīng)得起主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,要及時(shí)指出并責(zé)令改進(jìn),嚴(yán)重的要承擔(dān)起黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果這樣,各單位必定會(huì)嚴(yán)格甄別、謹(jǐn)慎處理。