一個很重要的原因是，受思維束縛和管理體制制約，很多科研單位在科技成果管理中用管有形財產(chǎn)的方式管無形資產(chǎn)，忽視智力的創(chuàng)造性作用，存在的主要問題有以下幾個。

一是創(chuàng)新成果產(chǎn)權保護不到位導致“轉不好”。當前阻礙創(chuàng)新成果轉化的很大一部分原因，不是創(chuàng)新成果本身的科技質量和商業(yè)應用價值低，而是與創(chuàng)新成果配套的知識產(chǎn)權質量低。一部分科研人員在科研創(chuàng)新時缺乏必要的專利保護意識，不掌握基本的專利保護策略。

二是創(chuàng)新成果市場競爭力不強導致“轉不出”。由于創(chuàng)新過程中專利信息利用不足、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不緊密，導致我國創(chuàng)新效率不高，重復研究多，技術的創(chuàng)新價值不高，加之缺乏專業(yè)人才的長期支撐，很難形成滿足市場競爭需求的高價值專利組合。

三是創(chuàng)新成果產(chǎn)權歸屬不明晰導致“不敢轉”。產(chǎn)權明晰是提高創(chuàng)新成果市場轉化效率的基礎。多年來，高校院所的研發(fā)經(jīng)費來源和支持方式多元，但高校院所科研人員的發(fā)明創(chuàng)造很容易被視為職務發(fā)明，知識產(chǎn)權歸單位所有。另外，一些重大創(chuàng)新成果往往是經(jīng)科研大協(xié)作或幾代人努力取得的，知識產(chǎn)權涉及多個協(xié)作單位和合作團隊。一旦轉讓獲利容易引起專利權屬糾紛，使得一些職務發(fā)明人寧愿不轉化。

四是創(chuàng)新成果專業(yè)運營能力弱導致“不會轉”。某些高校院所知識產(chǎn)權運營能力存在明顯短板。我國科技計劃的實施往往依托于跨部門、單位的項目組，缺乏知識產(chǎn)權責任主體推廣實施。實際大多由科研人員自行開展創(chuàng)新成果轉化活動，卻往往是捧著“金飯碗”卻敲不開市場的大門。高校現(xiàn)有的技術轉移辦公室多數(shù)只能起到協(xié)調(diào)作用。由于對知識產(chǎn)權運營專業(yè)人才的激勵和考核機制不完善，抑制了從業(yè)人員的積極性。