《**關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào))第(十四)條提出，“探索賦予科研人員橫向委托項(xiàng)目科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，在法律授權(quán)前提下開展高校、科研院所等單位與完成人或團(tuán)隊(duì)共同擁有職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點(diǎn)”。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，職務(wù)發(fā)明科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于單位，單位對(duì)職務(wù)發(fā)明成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是原始所得，通過改革試點(diǎn)賦予科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)共同擁有該成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)因此獲得的科技成果所有權(quán)是因在單位工作而取得的。

《**關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))第(二十)條規(guī)定，“開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng);合同未約定的，職務(wù)科技成果由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主處置，允許賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，由單位按照權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的前提下，探索賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)?！边@一規(guī)定可以分為三種情形：一是對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織的委托，合同約定科技成果所有權(quán)歸科研人員，科研人員依合同約定享有科技成果所有權(quán)。二是橫向委托項(xiàng)目沒有約定的，科技成果所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸單位，再由單位賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，科研人員因此享有科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。三是利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，應(yīng)歸單位所有。單位再將職務(wù)科技成果所有權(quán)的全部或部分賦予科研人員，是對(duì)職務(wù)科技成果的處置。科研人員獲得的職務(wù)科技成果所有權(quán)，是其一項(xiàng)報(bào)酬。無論哪一種情形，科研人員獲得的科技成果所有權(quán)，都是科研人員的一項(xiàng)報(bào)酬。

**辦公廳于2018年12月23日印發(fā)的《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕126號(hào))將“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”，即“賦予科研人員一定比例的職務(wù)科技成果所有權(quán)，將事后科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)，前置為事前國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，以產(chǎn)權(quán)形式激發(fā)職務(wù)發(fā)明人從事科技成果轉(zhuǎn)化的重要?jiǎng)恿Α薄⑦@一改革舉措推廣至8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域。這一規(guī)定的“前置為事前國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)”更說明了這一獎(jiǎng)勵(lì)在性質(zhì)上，屬于科研人員的一項(xiàng)報(bào)酬。只是這項(xiàng)報(bào)酬不是現(xiàn)金，也不是實(shí)物，而是科技成果所有權(quán)，或國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。