近日，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱新規(guī)定)，自2018年7月1日起施行，2013年8月27日財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱老規(guī)定)同時(shí)廢止。相對(duì)于老規(guī)定，新規(guī)定有哪些變化?會(huì)計(jì)人員應(yīng)注意哪些問題?本文將從五方面進(jìn)行分析。

參加繼續(xù)教育的對(duì)象有變

老規(guī)定指出：“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象是取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員?！庇捎跁?huì)計(jì)從業(yè)資格取消，必須改變以取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格為繼續(xù)教育對(duì)象的方法。所以，新規(guī)定改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員，均納入繼續(xù)教育范圍?！比欢壳皩?duì)新規(guī)定有兩種誤解：一是認(rèn)為即使從事會(huì)計(jì)工作但沒有取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格就不需要參加繼續(xù)教育;二是認(rèn)為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但未從事會(huì)計(jì)工作的不需要參加繼續(xù)教育。這兩種觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。實(shí)際上，本條新規(guī)定明確了兩種對(duì)象，一是具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員;二是雖不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員。由此可見，一方面，只要已經(jīng)取得了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，即使不從事會(huì)計(jì)工作，仍須參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育;另一方面，只要在會(huì)計(jì)工作崗位上從事會(huì)計(jì)工作，即使沒有取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，也必須參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育的內(nèi)容要求有變

新規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目，以能力建設(shè)為核心，突出了針對(duì)性、實(shí)用性，兼顧了系統(tǒng)性、前瞻性的要求。但必須注意的是，由于新規(guī)定不僅要求會(huì)計(jì)人員每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90分，而且還要求對(duì)專業(yè)科目的學(xué)分一般不少于總學(xué)分的2/3。所以，會(huì)計(jì)人員在參加繼續(xù)教育時(shí)，不能僅是為了滿足總學(xué)分90分的需要，還必須注意專業(yè)科目的學(xué)分是否已滿足60分。特別是一些會(huì)計(jì)人員(如財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)，喜歡學(xué)習(xí)一些系統(tǒng)、前瞻或宏觀等公需科目方面的課程內(nèi)容，很容易造成總學(xué)分雖然達(dá)標(biāo)，但專業(yè)科目學(xué)分不足的情況。所以，今后選擇繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能再隨意。

繼續(xù)教育具體計(jì)分要求有變

新、老規(guī)定對(duì)繼續(xù)教育都實(shí)行學(xué)分制管理，但新規(guī)定的總分是90分，老規(guī)定的總分是24分。不僅總分設(shè)定不同，而且各具體分項(xiàng)計(jì)分的項(xiàng)目和分值也不同，且即使項(xiàng)目相同，但分值也不同。所以，會(huì)計(jì)人員要注意新規(guī)定對(duì)具體計(jì)分規(guī)定的變化。

例如：老規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員發(fā)表的會(huì)計(jì)類論文每篇折算24分，僅此一項(xiàng)就可達(dá)到總分24分的要求，而新規(guī)定雖是每篇折算30分，但僅占總分的1/3，需要完成三篇文章才能滿足總分90分的要求。再如，老規(guī)定對(duì)參加會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師考試，每通過(guò)一科折算為24分。但新規(guī)定僅對(duì)參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試，每通過(guò)一科考試或被錄取的，折算為90分。由此可見，新規(guī)定僅是明確了參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試才能得分，而參加其他考試是否可以認(rèn)定為會(huì)計(jì)相關(guān)考試得分及如何得分，還需由各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制定具體辦法。

所以，會(huì)計(jì)人員要注意了解新規(guī)定對(duì)具體計(jì)分要求的變化及各地的規(guī)定，全面理解和掌握新規(guī)定，以防止耽誤繼續(xù)教育的完成。

繼續(xù)教育的形式和機(jī)構(gòu)要求有調(diào)整

新規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的形式和機(jī)構(gòu)方面的規(guī)定均有所調(diào)整。新規(guī)定不僅增加了參加資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)，以及參加會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議等形式，而且還將老規(guī)定參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的會(huì)計(jì)類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育的范圍，擴(kuò)大為中專以上(含中專) 會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)的教育。另外，新規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，沒有要求必須是經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布，也沒有要求會(huì)計(jì)人員必須脫產(chǎn)參加培訓(xùn)。由此可見，新規(guī)定在很大程度上放寬了對(duì)繼續(xù)教育的門檻和要求，更為靈活、方便和人性化。

繼續(xù)教育登記管理的新規(guī)定

新規(guī)定明確，對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育管理部門、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及用人單位組織的繼續(xù)教育以外其他形式培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登錄財(cái)政部門指定的網(wǎng)站，按規(guī)定要求上傳相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記，也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。這些新規(guī)定不僅是貫徹**“放管服”改革要求的體現(xiàn)，而且也大大方便了用人單位和會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的組織和參與，各用人單位和相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)注意全面了解、掌握和執(zhí)行好這些政策。

另外，新規(guī)定要求，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按要求將有關(guān)情況報(bào)送相關(guān)財(cái)政部門，以便財(cái)政部門為會(huì)計(jì)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。