堅決打好正風肅紀反腐主動仗

為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障

（2024年1月29日）
廖建宇

我代表中共四川省第十二屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導下，省紀委監(jiān)委帶領(lǐng)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，切實以政治主動、系統(tǒng)思維、精準理念推進正風肅紀反腐，全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。

（一）深入開展主題教育，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺實現(xiàn)新提高

省紀委常委會建立常態(tài)化學習機制，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度全面學，舉辦專題讀書班集中學，實行“周五政治學習日”定期學，聚焦《論黨的自我革命》等規(guī)定書目重點學，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，示范帶動全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。各市（州）圍繞“學思想”豐富學習載體，有的舉辦年輕干部“青鋒論壇”，有的推出“送學進組到案”，有的專設(shè)“學風監(jiān)督員”推動學習走深走實。大興調(diào)查研究，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員分類領(lǐng)題，扎實開展服務(wù)大局、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗等各類調(diào)研。認真履行省委主題教育辦整改整治組工作職責，督促全省各級黨組織深入查找問題、開展專項整治。

（二）不斷推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，服務(wù)保障中心大局展現(xiàn)新作為

對黨的二十大重大戰(zhàn)略部署和習近平總書記重要指示批示逐項梳理、臺賬管理，動態(tài)跟蹤監(jiān)督，閉環(huán)推動落實。深挖徹查金陽“8·21”山洪災(zāi)害中謊報瞞報、默許縱容、知情不報以及轉(zhuǎn)移避險責任不落實等問題。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川藏鐵路四川段建設(shè)、籌辦成都大運會、大熊貓國家公園生態(tài)保護等開展監(jiān)督檢查，堅決查處統(tǒng)計造假、違規(guī)舉債、耕地占補平衡工作中弄虛作假等違紀違法問題。各市（州）因地制宜抓重點、強監(jiān)督，有的專項監(jiān)督長江、黃河流域生態(tài)保護，有的協(xié)同護航跨區(qū)域戰(zhàn)略實施，監(jiān)督抓手更加豐富、監(jiān)督效能更加彰顯。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處違反政治紀律問題。

（三）持續(xù)強化辦案引領(lǐng)，一體推進“三不腐”取得新突破

加大案件查辦力度，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報40500件、立案34949件、留置1683人、處分32294人、移送檢察機關(guān)1127人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查古正舉、何健、范毅、劉宏葆、張勇、唐勇等正廳級領(lǐng)導干部18人。優(yōu)化排兵布陣、升級戰(zhàn)術(shù)打法，有的組建專班集中攻堅大案要案，有的運用大數(shù)據(jù)揭開金融腐敗“隱身衣”，有的派駐機構(gòu)依托“室組”模式辦理留置案件。召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，出臺進一步加強監(jiān)察司法協(xié)作配合實施意見，全省共查處行賄人員745人，追回外逃人員18人、追贓挽損5556萬元。持續(xù)提升案件質(zhì)效。以案件開道推動重點領(lǐng)域系統(tǒng)治理，連續(xù)第三年實施“紀委書記盯糧庫”行動，深度配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，持續(xù)強化人社、工程招投標領(lǐng)域突出問題治理，扎實開展高校食堂領(lǐng)域突出問題專項整治，推動相關(guān)行業(yè)堵塞漏洞、完善監(jiān)管。扎實做好案件查辦“后半篇文章”，持續(xù)深化王銘暉案等以案促改，推動衛(wèi)健、人社、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)動開展以案促治，編印《縣（市、區(qū)）黨政正職警示錄》，分類攝制教育、國企、政法系統(tǒng)典型案件警示片，推出警示教育短視頻350余部、累計播放量突破1800萬次，“廉潔四川”微信公眾號年點擊量超過4000萬次。

（四）培土加固中央八項規(guī)定堤壩，黨風政風社風民風呈現(xiàn)新氣象

以釘釘子精神糾治“四風”，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5071個、處分5744人。督促黨政機關(guān)嚴控“三公”經(jīng)費、辦節(jié)辦展等8類一般性支出，推動明確省級第三方績效評價、專家評審等6項經(jīng)費支出標準，有的市（州）聚焦違規(guī)占用公務(wù)車輛開展清理整治，有的實行“掃碼用餐”遏制公務(wù)接待亂象，把過緊日子要求落到實處。堅決糾治打折扣、搞變通，急功近利、脫離實際，消極應(yīng)付、機械執(zhí)行，以及“一刀切”“亂加碼”等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻等作風頑疾。堅持糾樹并舉，縱深推進省直部門作風建設(shè)專項行動，開展第二屆“510”廉潔文化宣傳月活動、第二屆“天府好家規(guī)”征集評選，組織新提拔省管干部家屬開展家庭助廉活動，規(guī)范領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜，推動鞏固“大操大辦”、高價彩禮問題專項治理成果。

（五）突出加強紀律建設(shè)，黨員干部紀法意識獲得新提升

省紀委常委會建立會議學紀學法制度，扎實開展專題學習。督促各級黨組織把黨章黨規(guī)黨紀作為黨校（行政學院）必修課、納入黨政領(lǐng)導干部政治理論水平考試測試內(nèi)容，有的派駐（出）機構(gòu)推動開展扣好廉潔從政“第一?？圩印被顒?，有的市（州）全覆蓋、常態(tài)化推進普規(guī)普紀教育，有的把教育課堂從會場搬到庭審現(xiàn)場，教育引導黨員干部增強紀律自覺。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，規(guī)范出具黨風廉政意見。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”，各形態(tài)分別占比51.5%、40.9%、3.7%、3.9%。實事求是用好問責利器，全省問責落實全面從嚴治黨責任不力的黨組織143個、黨員領(lǐng)導干部1854人。嚴肅查處誣告陷害行為，出臺受處分省管干部教育監(jiān)督管理工作辦法，立足職能職責激勵干部擔當作為。

（六）鞏固深化政治巡視，監(jiān)督“利劍”發(fā)揮新效能

修訂省委巡視工作五年規(guī)劃，召開全省巡視巡察工作會議，完成十二屆省委第二、第三輪常規(guī)巡視。應(yīng)用“四川碼上巡”管理平臺拓寬反映問題渠道，對1個市、4個縣（市、區(qū)）和3戶省管企業(yè)開展“巡審聯(lián)動”，抽調(diào)工程項目和招投標領(lǐng)域?qū)I(yè)人員提供專業(yè)支持，巡視發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量持續(xù)提升。抓實巡視帶巡察，出臺進一步推動新時代全省巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，建立市縣巡察、省直單位巡察一體謀劃推進指導機制，推動54個市縣黨委在省委巡視期間聯(lián)動巡察，并將市縣紀委監(jiān)委機關(guān)、組織部、法院、檢察院納入聯(lián)動巡察范圍，在5個市（州）開展深化對村（社區(qū)）巡察試點，探索對“三州”巡察指導督導工作開展幫扶。強化巡視整改和成果運用，統(tǒng)籌開展省委巡視反饋問題集中整改銷號工作，及時向市（州）、省直部門（單位）通報問題、移交建議。

（七）始終堅持執(zhí)紀為民，群眾獲得感、幸福感、安全感得到新增強

圍繞推動解決群眾急難愁盼問題，部署開展“走基層、訪民生、解難題”活動，深化“碼上舉報馬上辦”機制，更加有力推動解決群眾訴求。緊盯違規(guī)領(lǐng)取低收入群體就業(yè)補貼、勞務(wù)派遣單位截留滯留穩(wěn)崗返還資金、道路交通安全和運輸領(lǐng)域逐利執(zhí)法等問題，全省共查處群眾身邊“微腐敗”7983件、處分8939人。聚焦鄉(xiāng)村振興加強監(jiān)督，有的市（州）推動基層產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化建設(shè)，有的依托農(nóng)交所平臺加強“三資”信息化監(jiān)管，有的開展村集體資產(chǎn)資源租賃合同專項清理，嚴肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題。保持掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢。堅持群眾身邊問題靠群眾身邊組織解決，鞏固深化“四強行動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職紀委委員履職指引等制度機制集成建立，完善基層監(jiān)督體系試點扎實推進，縣鄉(xiāng)兩級立案30760件，基層監(jiān)督正由“上級帶著干”加速轉(zhuǎn)向“自己主動干”。

（八）拓展深化紀檢監(jiān)察體制改革，監(jiān)督體系建設(shè)邁出新步伐

整合設(shè)立省紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察體制改革領(lǐng)導小組，穩(wěn)妥有序推進30項改革任務(wù)。修訂省紀委監(jiān)委工作規(guī)則，充實完善市（州）紀委監(jiān)委請示報告重大事項清單，推進雙重領(lǐng)導體制具體化。制定“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作指引，優(yōu)化省委巡視機構(gòu)與省紀委監(jiān)委有關(guān)單位協(xié)作配合，促進專責監(jiān)督更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。出臺加強對省人大、省政協(xié)專門委員會監(jiān)督的工作措施，聯(lián)合制發(fā)省屬高校管理單位紀檢組織、省管企業(yè)基層紀檢組織工作辦法，有的市（州）還創(chuàng)新基層“雙管”單位監(jiān)督機制，織密監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性問題。出臺數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，上線運行政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警系統(tǒng)，信息化驅(qū)動保障作用更加彰顯。支持四川師范大學成功獲批紀檢監(jiān)察本科專業(yè)，學科建設(shè)初見成效。

（九）從嚴從實推進教育整頓，鐵軍隊伍煥發(fā)新面貌

省紀委常委會堅定扛起教育整頓政治責任，在中央紀委國家監(jiān)委第八督導組精心督導下，不折不扣抓落實、融合結(jié)合抓推進，帶領(lǐng)全省紀檢監(jiān)察干部接受全方位革命性鍛造。抓實政治教育、黨性教育、紀律警示教育，組織全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，做好新時代紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡在川宣講和王瑛先進事跡展、楊紅麗先進事跡宣講。著力提升履職本領(lǐng)，深入實施省本級辦案能力提升專項計劃和省本級新進干部初任培訓。刀刃向己自剜腐肉，扎實開展7項專項整治，對不當社會交往和執(zhí)行效率不高等“四不”問題加強治理，嚴肅查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部。持續(xù)健全嚴管體系，制定網(wǎng)絡(luò)言行監(jiān)管措施等制度規(guī)范75項，聘請省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員34名。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒認識到，全面從嚴治黨還遠未大功告成，全省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，減存量、遏增量任務(wù)艱巨繁重，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除，基層監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，全省紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)還需持續(xù)用力。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、筑牢持續(xù)打好主動仗的思想基礎(chǔ)

二十屆中央紀委三次全會，是新征程上深入推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的一次重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求，突出強調(diào)下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，指明主動仗往哪里打、怎么打，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺。習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，凝結(jié)了新時代全面從嚴治黨豐富實踐經(jīng)驗和重要理論成果，凝聚了全黨高度共識，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循，為做好新征程紀檢監(jiān)察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。李希同志在全會上所作的工作報告，全面貫徹習近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)部署全年八個方面主要工作，明確了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)和主攻方向。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹二十屆中央紀委三次全會特別是習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，清醒認識反腐敗斗爭的新情況新動向，清醒認識腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，始終牢記“兩個永遠在路上”，堅守在黨的自我革命中的職能定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為把握主動權(quán)、打好主動仗的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（一）跟進深學細悟，對標對表明方向。必須把習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想學深悟透，提升抓落實的自覺性、堅定性。要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學細悟，更加主動地貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面，更加主動地鏟除腐敗滋生的土壤和條件，更加主動地轉(zhuǎn)化為永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，在推進黨的自我革命中永遠吹沖鋒號、始終沖在最前沿。

（二）把握突出任務(wù)，抓主抓重齊發(fā)力。必須準確領(lǐng)會二十屆中央紀委三次全會工作報告部署的八個方面主要工作，提升抓落實的全面性、系統(tǒng)性。要堅持凡有部署必有落實、凡有要求必有回應(yīng)，逐項逐條對照細化、不留空白，推動政治責任一壓到底、工作任務(wù)一貫到底、紀法標準一嚴到底，實現(xiàn)上下同向發(fā)力、同頻共振，確保全會精神在全省各地不折不扣落到實處。

（三）緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實。必須把學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神和王曉暉同志講話要求結(jié)合起來，提升抓落實的針對性、創(chuàng)造性。要緊貼四川實際抓落實，與踐行新時代四川使命任務(wù)相貫通、與鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)相促進、與破解紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效瓶頸相統(tǒng)一、與提升執(zhí)紀執(zhí)法能力相聯(lián)系、與推動解決群眾急難愁盼問題相呼應(yīng)，在深化細化具體化上下功夫、求實效，當好全省良好政治生態(tài)的守護者。

三、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年全省紀檢監(jiān)察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照二十屆中央紀委三次全會和省委十二屆歷次全會部署，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，穩(wěn)中求進推進正風肅紀反腐，守正創(chuàng)新推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅定不移強化政治監(jiān)督

深化拓展主題教育成果。在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，健全完善、嚴格執(zhí)行“第一議題”制度和集體學習制度，做到理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓主題主線，作為各類培訓班次首課主課，牢牢把握這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實用以統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。圍繞紀檢監(jiān)察工作重點難點開展調(diào)查研究和專題研討，不斷增強以學促干的主動性和實效性。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。始終把“兩個維護”作為履職之要，對“七個有之”問題高度警惕、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人絕不手軟，堅決糾治“低級紅”“高級黑”，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的言行作斗爭。督促各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部特別是“一把手”擔當盡責，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場、人民立場，督促各級黨組織落實民主集中制。

突出政治監(jiān)督重點。聚焦黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示，聚焦加快打造新時代更高水平“天府糧倉”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大決策部署，跟進開展專項監(jiān)督，常態(tài)開展“回頭看”，從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等跨區(qū)域跨部門重大戰(zhàn)略實施，探索上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督機制。

（二）毫不動搖推進腐敗防治

持續(xù)強化辦案引領(lǐng)。堅定扛起反腐敗職責，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，繼續(xù)緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象以及新型腐敗、隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。以案件開道深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，鞏固擴大工程招投標領(lǐng)域突出問題整治成果，嚴肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違紀違法問題。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加大追逃追贓攻堅力度，堅決防范腐敗分子外逃和涉腐資金外流。加強“一帶一路”廉潔建設(shè)，嚴肅查處跨境腐敗問題。

持續(xù)提升案件質(zhì)效。堅持從政治上把握問題線索處置工作，精準研提處置方式，實時預(yù)警提醒，推動問題線索及時處置、精準研判、高效辦理。實施“優(yōu)質(zhì)案件孵化培育工程”，加強案件辦理全過程監(jiān)管指導，嚴格立案標準，嚴格程序手續(xù)，嚴格證據(jù)把關(guān)，打造更高水平的案件質(zhì)量共同體。持續(xù)深化“鄉(xiāng)案縣審”，筑牢案件質(zhì)效底部支撐。深入推進案件質(zhì)量評查，扎實開展案件查辦質(zhì)效“后評估”。立足教育挽救，做深做細做實思想政治工作。

持續(xù)深化系統(tǒng)施治。堅持“三不腐”一體推進，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。嚴懲行賄行為，堅決查處老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制；嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，加大對政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理力度，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。深化政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，持續(xù)規(guī)范重大違紀違法典型案件以案促改工作，加強類案分析，提升紀檢監(jiān)察建議精準性針對性。以案件查辦和專項治理為抓手，推動重點領(lǐng)域體制機制改革，促進完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運行機制，加快推動新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，持續(xù)壓縮腐敗滋生空間。把新時代廉潔文化建設(shè)融入全省宣傳思想文化工作，運用全媒體多形態(tài)傳播廉潔理念，開展時代新風宣傳教育，持續(xù)深化家庭助廉活動，主動講好新時代治蜀興川廉潔故事，培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤。創(chuàng)新警示教育方式，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，推動形成廉榮貪恥、向上向善的社會氛圍。

（三）久久為功加固作風堤壩

堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。健全常態(tài)化正風肅紀督查機制，扎實整治違規(guī)吃喝問題，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，堅決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。準確研判違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)、新動向，精準發(fā)現(xiàn)、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動名義公款旅游等隱形變異問題。深刻把握風腐一體內(nèi)在規(guī)律，既“由風查腐”又“由腐糾風”，切實做到風腐同查同治。

重拳糾治形式主義、官僚主義。落實省委關(guān)于學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神的部署安排，對形式主義、官僚主義開展重點整治。堅持從領(lǐng)導機關(guān)抓起、領(lǐng)導干部改起，緊盯影響黨中央和省委決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負擔、權(quán)力觀扭曲和政績觀錯位、安全生產(chǎn)責任空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，動真碰硬抓典型、強震懾。健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制，推動黨員干部戒虛向?qū)崱⒄孀嵏伞?/p>

（四）一刻不停加強紀律建設(shè)

全面深化紀律教育。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，推動黨員干部深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，學習應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，督促做到心存敬畏、知規(guī)知止。堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，開展領(lǐng)導干部紀律教育專題培訓，督促各級黨組織主要負責同志帶頭學紀學法，加大對年輕干部、新提任干部紀法培訓、廉政提醒力度，做好重要崗位干部輪訓全覆蓋，增強黨員干部紀律自覺。

嚴格紀律執(zhí)行。堅持黨紀面前人人平等，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，加強統(tǒng)計分析與監(jiān)督檢查，推動精準定性量紀執(zhí)法。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，準確把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，把深入細致的思想政治工作貫穿始終。依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為，推動建立受處分干部日常教育監(jiān)督管理機制，幫助干部放下包袱、輕裝上陣。

壓實紀律建設(shè)政治責任。督促黨委（黨組）切實擔負主體責任，黨組織主要負責同志切實擔負第一責任人責任，領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，模范遵守紀律，帶頭執(zhí)行紀律，真正做到嚴于律己、嚴管所轄。推動黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局。加強成果運用，推動把責任落實、開展紀律建設(shè)情況列入模范機關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。精準規(guī)范問責，健全重點領(lǐng)域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，既防止問責不嚴，又防止問責過度。

（五）鍥而不舍夯實基層基礎(chǔ)

堅決懲治群眾身邊腐敗。瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點難點，開展“小切口”專項整治。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，強化對重點幫扶縣以及惠民資金、集體“三資”、重點項目等方面的監(jiān)督。縱深推進“打傘破網(wǎng)”，著力鏟除涉黑涉惡腐敗滋生的土壤，用心守護人民群眾幸福安寧。

推動解決急難愁盼問題。堅守大抓基層初衷，把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，主動走進群眾、深入發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾開展監(jiān)督。持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動，立足職能分類處置群眾反映問題。建立健全群眾全程參與基層監(jiān)督機制，監(jiān)督結(jié)果向群眾反饋、由群眾評價，讓群眾從可視、可感、可及的公平正義中感受到紀檢監(jiān)察干部的可親、可敬、可信，形成群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報信任的良性循環(huán)。

健全完善基層監(jiān)督體系。加強派駐紀檢監(jiān)察組對駐在單位內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)、下一級紀檢機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，規(guī)范完善省屬高校、省管企業(yè)基層紀檢組織建設(shè)，統(tǒng)籌用好專兼職工作力量。持續(xù)建強縣鄉(xiāng)基層紀檢監(jiān)察組織，因地制宜優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，鞏固拓展“四強行動”成果，規(guī)范片區(qū)協(xié)作機制，整合監(jiān)督資源和力量，推動基層監(jiān)督更加有力有效。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀檢組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，打通基層監(jiān)督“最末梢”。

（六）堅持不懈深化巡視巡察

高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。認真學習宣傳貫徹新修訂的巡視工作條例，對標修訂省委巡視工作辦法，制定完善配套制度。認真做好十二屆省委第四、第五輪常規(guī)巡視，緊盯權(quán)力和責任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，深入查找政治偏差，更好發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。全面落實進一步推動新時代全省巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動省屬高校、省管企業(yè)規(guī)范建立巡察制度，修訂對村（社區(qū)）巡察指導意見，推進巡察工作規(guī)范發(fā)展。

提升巡視巡察監(jiān)督水平。健全完善巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制，建立與省委改革辦的協(xié)作配合機制，探索巡視監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的貫通路徑。穿插運用常規(guī)巡、機動巡、“回頭看”，深化提級巡、聯(lián)動巡，健全“巡紀審”協(xié)同聯(lián)動機制，加強大數(shù)據(jù)分析比對、轉(zhuǎn)化運用，提高巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量。建立巡視巡察業(yè)務(wù)培訓體系，完善“組辦”會商機制，全覆蓋開展對省委巡視組巡視期間作風紀律后評估。

做深做實巡視巡察整改。建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程，研究制定省委巡視整改成效評估實施辦法，推動建立整改問責機制。強化巡視整改情況監(jiān)督檢查，對矛盾集中、問題突出單位集中各方面力量抓整改，統(tǒng)籌推進省委巡視反饋問題整改落實情況“回頭看”和成效評估。分類梳理、匯總分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，為黨委決策提供參考，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（七）蹄疾步穩(wěn)推動改革創(chuàng)新

完善紀檢監(jiān)察工作體系。研究優(yōu)化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能配置和力量配備。緊跟黨和國家機構(gòu)改革步伐，調(diào)整派駐機構(gòu)設(shè)置和派駐監(jiān)督范圍。理順省管開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導體制，深化省屬事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革。加快推進數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設(shè)，強化科技賦能、數(shù)字增效。

健全貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，更好釋放專責監(jiān)督治理效能。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，更加突出審計監(jiān)督在反腐敗工作中的作用。加強紀法銜接、法法銜接，促進監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。突出“一把手”和領(lǐng)導班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”完善監(jiān)督措施，帶動監(jiān)督體系更加有效運轉(zhuǎn)。

深入推進“三化”建設(shè)。落實落細雙重領(lǐng)導體制，進一步加強市縣兩級紀委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄工作。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位基層紀委建設(shè)，出臺省直部門（單位）機關(guān)紀委工作規(guī)則。

（八）馳而不息鍛造鐵軍隊伍

鍛造對黨忠誠的鐵軍隊伍。全省各級紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子要做自我革命的表率，帶頭堅定政治信仰、堅守政治原則、嚴守政治紀律，示范帶動全省紀檢監(jiān)察干部鞏固拓展教育整頓成果。加強政治機關(guān)建設(shè)，常態(tài)開展政治教育、黨性教育，大力弘揚偉大建黨精神，繼承發(fā)揚紀檢監(jiān)察機關(guān)光榮傳統(tǒng)，注重在斗爭一線砥礪政治品格、在艱苦崗位錘煉政治擔當、在關(guān)鍵時刻考察政治素質(zhì)，始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。

鍛造能征善戰(zhàn)的鐵軍隊伍。聚焦敢于善于斗爭、依紀依法履職，統(tǒng)籌抓好紀檢監(jiān)察干部培訓培養(yǎng)，建設(shè)一支更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。緊扣做強主責主業(yè)，常態(tài)化推進實戰(zhàn)練兵，深入實施辦案能力提升專項計劃，逐步實現(xiàn)本級案件主要依靠本級力量辦。全面加強紀檢監(jiān)察協(xié)會建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察學科建設(shè)。

鍛造廉潔自律的鐵軍隊伍。持續(xù)壓緊壓實系統(tǒng)內(nèi)“兩個責任”，優(yōu)化完善領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”清單式管理機制，推動“管工作就要管干部、抓工作就要抓隊伍”具體化、制度化。織密織牢內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將教育整頓問題清單轉(zhuǎn)化為嚴管嚴治制度清單。自覺接受人大監(jiān)督，主動邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作。堅決查處以案謀私、徇私包庇、跑風漏氣等問題，堅決調(diào)換調(diào)整不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部，確保自身正、自身硬、自身廉。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領(lǐng)導下，咬定目標不放松、步履鏗鏘往前走，持續(xù)推進全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障！