科技成果轉(zhuǎn)化中,如何適用政策法規(guī)文件?
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對(duì)于黨中央、**出臺(tái)的上述一系列政策文件,**有關(guān)部門和地方人民政府及其部門又出臺(tái)了一系列文件予以貫徹落實(shí),中央和地方出臺(tái)的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策文件的總和,就構(gòu)成了科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。筆者在《科技成果轉(zhuǎn)化政策導(dǎo)讀》一書中梳理了一張“科技成果轉(zhuǎn)化政策體系圖”(附錄一),從中可以了解科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的大致情況。
以科技成果作價(jià)投資,取得股權(quán)或出資比例,對(duì)科研人員實(shí)行事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與事后成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),適用的個(gè)人所得稅政策也是不同的。換句話說,如果科研人員不是國家設(shè)立的高校院所的在編正式職工,即非在編人員,以及國家設(shè)立的高校院所以外的其他科研機(jī)構(gòu)的人員,就不能享受股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅政策。也就是說,科研人員以其享有的部分成果所有權(quán)作價(jià)投資取得了被投資企業(yè)的股權(quán)或出資比例。通過分析比較,個(gè)人以科技成果作價(jià)投資,還是按照財(cái)稅〔2016〕101號(hào)文適用遞延納稅優(yōu)惠政策比較好。
科技型中小企業(yè)在上一年度沒有取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號(hào),而在本年度新取得入庫登記編號(hào)的,能否享受研發(fā)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策?科技型中小企業(yè)是否符合條件,主要依據(jù)其上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷??萍夹椭行∑髽I(yè)在匯算清繳期內(nèi)按照《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)規(guī)定取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號(hào)的,其匯算清繳年度可享受《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
如果企業(yè)是科技型中小企業(yè),那么研究開發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;如果企業(yè)是非科技型中小企業(yè),那么研究開發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額的50%在稅前加計(jì)扣除。
科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策時(shí)加計(jì)扣除的費(fèi)用范圍與其他企業(yè)有什么區(qū)別嗎?科技型中小企業(yè)享受的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策僅在加計(jì)扣除比例上提高了,加計(jì)扣除的范圍與其他企業(yè)一樣,具體范圍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》。
為避免稅收政策上可能遇到麻煩,建議采取以下方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化:1.科技成果是“有證技術(shù)成果”的,則以科技成果所有權(quán)作價(jià)投資;2.科技成果是由“有證技術(shù)成果”和“無證技術(shù)成果”構(gòu)成的,則以“有證技術(shù)成果”的所有權(quán)作價(jià)投資,將“無證技術(shù)成果”以獨(dú)家實(shí)施許可方式許可新公司使用。
科技成果轉(zhuǎn)讓或許可,取得現(xiàn)金收入,科研人員實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與否,適用的個(gè)人所得稅政策是不同的?,F(xiàn)對(duì)兩種方式的稅收政策進(jìn)行比較分析。對(duì)于事前國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),無論科研人員享有科技成果所有權(quán),還是部分所有權(quán),根據(jù)《個(gè)人所得稅法》規(guī)定,科研人員轉(zhuǎn)讓或許可其所擁有的科技成果所有權(quán),屬于轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)所得或財(cái)產(chǎn)租賃所得,應(yīng)當(dāng)適用的稅目是轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)所得或財(cái)產(chǎn)租賃所得,適用稅率是20%。
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