《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》不是對(duì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行立法嗎?
在《**關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào),簡(jiǎn)稱《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建議方案》)中,開篇就提出,國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生,推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。這一表述隱含著,技術(shù)轉(zhuǎn)移包括科技成果產(chǎn)生,科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。如何理解技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系呢?
前面已經(jīng)提到,當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的主要問(wèn)題不在于科技成果轉(zhuǎn)化本身,而在于技術(shù)轉(zhuǎn)移。而技術(shù)轉(zhuǎn)移的瓶頸障礙是科技成果轉(zhuǎn)化三步曲試圖解決的,但還不夠。盡管《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》試圖要解決科技成果轉(zhuǎn)移問(wèn)題,但該方案的著重點(diǎn)仍然放在提高科技成果轉(zhuǎn)化能力上,還不能系統(tǒng)地解決技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不健全、不完善的問(wèn)題。這些問(wèn)題才是《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》所要著力解決的。