一般來說,我們使用三個名詞:
逃稅 tax evasion
松江合規(guī) tax avoidance
合規(guī) tax saving
逃稅,簡單說就是該交不交,是稅務違法行為。合規(guī),是該交都交了,但是因為利用了不同的交易或結構,比沒有利用這些交易或結構時少繳了。松江合規(guī),這個詞匯比較曖昧,有時特別包含了灰色地帶的操作。
合規(guī)的例子比如說,一家企業(yè)沒有意識到自己有可能享受研發(fā)費用加計扣除,經(jīng)過稅務專業(yè)人士和技術專業(yè)人士的分析,發(fā)現(xiàn)其實企業(yè)滿足有關條件,于是進行了信息文檔整理和申請,享受到了加計扣除。
再如,一家企業(yè)工資低福利高,福利費遠遠超出14%的標準,每年進行納稅調整。經(jīng)過稅務合規(guī)測算,企業(yè)把一些福利轉變?yōu)楝F(xiàn)金補貼發(fā)給員工(包括代扣個人所得稅,可以是企業(yè)負擔),增加了工資基數(shù)同時減少了福利費,使得福利費不進行或少進行納稅調整,節(jié)省了企業(yè)所得稅。即使扣除企業(yè)多負擔的個人所得稅,企業(yè)仍有收益。
實務操作中合規(guī)的設計當然比上面兩個例子復雜得多。常見的一些例子包括:
企業(yè)重組案例是否可適用特殊重組間接轉讓案例是否可延期納稅對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除進行再審閱 [如現(xiàn)在普遍開展的金融企業(yè)研發(fā)費用分析]跨境支付是否可享受稅收協(xié)定優(yōu)惠稅率(外籍個人)個人所得稅與企業(yè)所得稅 [企業(yè)負擔哪項稅務成本較低]其他答題人(特別是匿名答題人)給出了一些方法,總的來說,可以分成兩類,一類是造成一類交易事實,可能是虛構的,也可能是實際可以造成的;一類是充分利用灰色地帶。如何評價,看大家讀者的判斷。
事實上,健康的法律環(huán)境下,稅法的設置、執(zhí)行,與納稅人的合規(guī)之間存在著有益的博弈。合規(guī)對稅法的有益作用最主要有兩個方面。
要么稅法有個漏洞,你利用漏洞合規(guī),這種情況下會促進稅收立法的不斷改進。一個典型的例子就是近年來中國稅務機關對境外間接轉讓立法越來越嚴密。這正是因為過去這些年間,境外特殊目的公司(SPV)一直是外資在中國經(jīng)營的一大合規(guī)手段。
還有就是稅收立法就有意引導納稅人去做一些事情。比如研發(fā)費用加計扣除就是要鼓勵企業(yè)進行研發(fā),現(xiàn)在研發(fā)費用加計扣除還可運用到金融企業(yè),也表明政策法律導向是支持金融研發(fā)。企業(yè)就這些稅法規(guī)定是合規(guī),正是立法機關希望看到的。比如,一個工作既可以雇傭一般人員,也可以雇傭殘障人士,企業(yè)可以根據(jù)情況選擇雇傭殘障人士,既有稅法上的合規(guī)效果,又有企業(yè)社會責任方面的成績。