2017年,對中國而言,是一個“稅改年”,金稅三期的全面上線,環(huán)保稅的出臺、房產(chǎn)稅的研討、單身稅的爭議都表明了國家稅收政策改革的意向。繼環(huán)保稅之后,資源稅改革再一次成為熱點。
為什么要進行資源稅改革?
進入21世紀后,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,由于之前粗放式的經(jīng)濟發(fā)展,導致賴以生存和發(fā)展的生活資源缺口大,遠遠不足以供應當下快速發(fā)展的經(jīng)濟,資源稅改革勢在必行。
資源稅改革的提出
黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,這是繼黨的十八大首次將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局后的又一次重大創(chuàng)新,也為資源稅全面改革標定了前行的航向。同環(huán)保稅一樣,2016年7月1日,我國將原有的資源費改為資源稅,由原來的從量計征改為從價計征,進一步完善綠色稅制,理順資源稅費關系,著手構(gòu)建公平公正、調(diào)控合力、征管高效的資源稅稅制,形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的稅制體系。
資源稅改革的亮點
資源稅改革主要是由之前的從量計征變?yōu)閺膬r計征。意味著之后對資源稅的征收將以資源的價格為依據(jù),資源價格上漲,稅收征收額也將上漲,與資源的開采量不再掛鉤。以山西煤炭價格為例:今年上半年,山西省煤炭價格出現(xiàn)上漲,累計噸煤綜合售價漲至433元,增幅87%;與之相對應的,煤碳資源稅收收入同比上漲151%,較之前的從量計征稅收收入增加119億,實現(xiàn)煤炭資源稅與煤炭價格“正相關”。換言之,實行從價計征后,國家在資源方面的稅收收入將有一定程度的增長。
資源稅改革對企業(yè)有何影響?
資源價格上漲,稅收就會增加,這樣很多企業(yè)在開發(fā)資源時會考慮市場供求關系及成本問題,從而影響企業(yè)合理開采資源,物盡其用,有效防止之前“挑肥揀瘦”式資源利用。與此同時,政府利用資源稅改革,利用征收的稅款進行環(huán)保投資,為環(huán)保出力。
與環(huán)保稅改革相同,國家將資源稅改革后的收入像地方傾斜,中央不再抽成,這在一定程度上增加了地方的收入,對于合理利用資源的企業(yè)也會有相應的獎勵。有助于地方和企業(yè)建立完善資源合理使用機制,將地方資源變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。