近年來，稅務(wù)系統(tǒng)提出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”發(fā)展思路，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，而重視信息技術(shù)在基層納稅服務(wù)工作中的應(yīng)用和推廣，完善基層納稅服務(wù)信息化工作，是提供全面系統(tǒng)的納稅服務(wù)并降低稅收成本不可或缺的條件。

一、目前基層稅務(wù)部門納稅服務(wù)信息化現(xiàn)狀分析

目前，基層稅務(wù)部門通過積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善金稅三期、優(yōu)化電子稅務(wù)局功能、升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、推出納稅服務(wù)微信公眾號、建設(shè)納稅人網(wǎng)上學(xué)堂等一系列舉措，全面樹立以納稅人為中心的納稅服務(wù)理念，使納稅人足不出戶就能辦理各項涉稅業(yè)務(wù)。

一是網(wǎng)上申報全面實現(xiàn)。在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)方面取得初步發(fā)展后，為進一步方便納稅人，實現(xiàn)線上智能化、線下便捷化，在全國范圍內(nèi)推廣電子稅務(wù)局。自電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報開通后，為納稅人提供了申報期內(nèi)24小時全天候的線上申報服務(wù)，滿足不同身份用戶的個性化辦稅需求。

二是金稅三期全面上線。金稅三期系統(tǒng)對大量的數(shù)據(jù)進行一次性采集，減少了納稅人和稅務(wù)人員對大量涉稅資料的重復(fù)報送流程，并通過集中涉稅數(shù)據(jù)，及時、全面、準(zhǔn)確地利用數(shù)據(jù)信息，完善了外部信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)了涉稅信息在稅務(wù)系統(tǒng)之間的共享共用。

三是自助設(shè)備逐步推廣。目前，各地稅務(wù)部門陸續(xù)推出自助辦稅服務(wù)，包括自助申報、房產(chǎn)交易自助辦稅、自助代開發(fā)票等，還引入了微信、支付寶等電子支付渠道，有效節(jié)約了納稅人的辦稅時間，切實解決了納稅人辦稅難題。

四是宣傳渠道豐富多樣。稅務(wù)部門通過積極改造12366納稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)熱線、網(wǎng)線、無線互聯(lián)互通，支持對納稅人開展咨詢、權(quán)益保護、信用管理等服務(wù)。除此之外，各地稅務(wù)部門依托“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)，開發(fā)使用了微信公眾號、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂、稅務(wù)APP 應(yīng)用等智能化宣傳渠道，方便納稅人進行政策咨詢、涉稅查詢、投訴和舉報等。

二、目前納稅服務(wù)信息化存在的問題及原因

不可否認(rèn)，盡管稅務(wù)部門在納稅服務(wù)方式上逐漸多樣化，但在納稅服務(wù)信息化推進的過程中依然存在不少問題。

一是納稅服務(wù)信息化范圍過窄，亟待進一步擴大。就目前狀況來看，除了網(wǎng)上納稅申報、網(wǎng)上抄報稅類事項外，電子稅務(wù)局的其他涉稅事項還不夠完善，對于一些相對復(fù)雜、存在稅收遵從和執(zhí)法風(fēng)險的辦稅事項，仍需到辦稅服務(wù)廳提交紙質(zhì)申請資料辦理。

二是納稅服務(wù)信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，辦稅軟件繁多。基層稅務(wù)機關(guān)使用的辦稅軟件包括總局、省局乃至自行開發(fā)的諸多系統(tǒng)，隨著稅務(wù)管理信息化的深入，部分系統(tǒng)已經(jīng)逐漸暴露不足，出現(xiàn)部分業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)不夠簡化、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接難等問題，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實現(xiàn)信息共享。

三是數(shù)據(jù)質(zhì)量問題制約稅收工作正常開展，各部門缺乏溝通。納稅人報送的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面。同時，由于與外部系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，關(guān)聯(lián)度也不強，導(dǎo)致各個系統(tǒng)查詢出的數(shù)據(jù)不一致，使分析活動缺乏可信度，并且會產(chǎn)生大量的冗余數(shù)據(jù)，從而影響系統(tǒng)效率。

四是納稅服務(wù)信息化主動意識缺乏，服務(wù)水平相對滯后。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)相融合的過程中，部分稅務(wù)部門工作人員不能積極主動地提高信息化業(yè)務(wù)素質(zhì)，沒有樹立新時期納稅服務(wù)意識，未能將信息管稅理念融入稅收日常工作中，導(dǎo)致稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部信息化在基層單位推進較慢，不能有效發(fā)揮信息化的支撐作用。

三、基層稅務(wù)部門發(fā)展納稅服務(wù)信息化的對策措施

面對信息化發(fā)展進程中出現(xiàn)的一系列問題，稅務(wù)部門應(yīng)立足基層實際情況，加強各部門之間的協(xié)作，充分利用先進的信息化技術(shù)，促進納稅服務(wù)朝著更好的方向邁進。

一是加強“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺建設(shè)。逐步實現(xiàn)所有的涉稅申請事項均可通過電子辦稅平臺進行資料遞交、信息備案、流程審批，真正實現(xiàn)零見面、不接觸式納稅服務(wù)。同時，對所有系統(tǒng)的軟件應(yīng)用情況以及有關(guān)數(shù)據(jù)進行搜集并加以分析，構(gòu)建出綜合評估與可實施性方案，整合各個系統(tǒng)軟件所具備的功能，并且對信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一存儲，把各種電子辦稅系統(tǒng)所具備的功能，科學(xué)合理地整合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用主系統(tǒng)中，建立一個完善的電子辦稅服務(wù)系統(tǒng)。

二是建立互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有的征收管理系統(tǒng)進行功能分析，一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，使各系統(tǒng)之間的信息共用達到最優(yōu)化。同時，稅務(wù)部門應(yīng)積極加強跨部門的溝通與合作，擴大信息共享領(lǐng)域，與銀行、公安、房產(chǎn)管理中心等第三方進行數(shù)據(jù)整合分析，為稅收情報提供數(shù)據(jù)支持。

三是完善后臺信息監(jiān)控機制。在設(shè)計移動客戶端、微信平臺、微博平臺的同時，在后臺設(shè)計一套完善的信息監(jiān)控系統(tǒng)，納稅人通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺辦理的涉稅事務(wù)信息，稅務(wù)部門可通過后臺系統(tǒng)取數(shù)，并借助云計算等先進技術(shù)，對原始數(shù)據(jù)進行綜合分析判研，從海量數(shù)據(jù)中挖掘有價值的經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)，對稅收收入作精準(zhǔn)預(yù)測，對動態(tài)的經(jīng)濟稅源進行有效嚴(yán)密控管，提升稅務(wù)部門服務(wù)深度和廣度。

四是樹立以納稅人為導(dǎo)向的服務(wù)理念。稅務(wù)部門應(yīng)充分了解納稅人需求，積極主動為納稅人提供全程服務(wù)、個性化服務(wù)。不斷提升稅務(wù)人員信息化素質(zhì)，開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)，增強對“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作模式的適用能力，積極響應(yīng)納稅人需求，提供順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的信息化納稅服務(wù)。