技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)于關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬 是如何規(guī)定的?
該規(guī)定對(duì)為完成和轉(zhuǎn)讓技術(shù)做出重要貢獻(xiàn)的人員,分以下四種情形給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬:
(1)促進(jìn)技術(shù)商品交易的個(gè)人或單位可以取得合理的報(bào)酬。這是該規(guī)定第二條中的一項(xiàng)規(guī)定,可以理解為促成技術(shù)交易的傭金,即促進(jìn)技術(shù)商品交易的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,包括轉(zhuǎn)讓技術(shù)一方的個(gè)人,受讓一方的個(gè)人,第三方單位和個(gè)人,可以獲得傭金,其前提是經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)各方協(xié)商議定。
(2)對(duì)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓技術(shù)的有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。該規(guī)定提出,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中幫助受讓方切實(shí)掌握該項(xiàng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的有功人員,應(yīng)當(dāng)比照直接從事研究、開發(fā)該項(xiàng)技術(shù)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。所謂“幫助……切實(shí)掌握”,可以是通過(guò)“后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)”使該技術(shù)容易被受讓方掌握,也可以是通過(guò)幫助受讓方解決特定技術(shù)問(wèn)題使受讓方掌握,還可以是通過(guò)技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方式使受讓方學(xué)習(xí)、理解并切實(shí)掌握其技術(shù)要領(lǐng)。無(wú)論是通過(guò)哪種方式,凡是使受讓方切實(shí)掌握轉(zhuǎn)讓技術(shù)的人,均是有功人員,也就是現(xiàn)在所說(shuō)的“轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員”。所謂“比照”,應(yīng)該是指與研發(fā)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的人員同等重要,即《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將完成職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員與轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員并列,均可獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)比例是留用的轉(zhuǎn)讓凈收入的5%~10%。轉(zhuǎn)讓技術(shù)的單位,包括高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)(當(dāng)時(shí)都是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)),應(yīng)該從留用的轉(zhuǎn)讓凈收入中提取5%~10%的比例作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)完成該技術(shù)的有功人員和轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓技術(shù)的有功人員。此處的“留用的轉(zhuǎn)讓凈收入”是指根據(jù)1981年財(cái)政部、國(guó)家科委發(fā)布的《關(guān)于有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的規(guī)定》(財(cái)企字[81]第300號(hào))規(guī)定,出讓方每年收入5萬(wàn)元以下的,可以留給企業(yè)、事業(yè)單位使用;超過(guò)5萬(wàn)元的部分,科研、設(shè)計(jì)與事業(yè)單位留用60%,企業(yè)留用40%。1983年3月兩部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于放寬技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓收入留用問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定,企業(yè)單位每年所得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入在十萬(wàn)元以下的,全部由企業(yè)留用;超過(guò)十萬(wàn)元的,其超過(guò)部分50%留給企業(yè),50%上交財(cái)政。
(4)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由課題組負(fù)責(zé)人主持分配,且強(qiáng)調(diào)“本單位或其他有關(guān)部門不要干預(yù)”。這一基本原則很重要,因?yàn)檎n題組是一個(gè)科研組織,而獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)當(dāng)屬于課題組內(nèi)部事務(wù),其職權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。盡管當(dāng)初獎(jiǎng)金分配存在撒胡椒面、平均主義的問(wèn)題,導(dǎo)致科研人員的積極性受到一定的影響,但這一原則到今天仍然應(yīng)該堅(jiān)持。目前,有的單位出臺(tái)規(guī)定,仍在或多或少地干預(yù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的分配。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不計(jì)入單位的獎(jiǎng)金總額。當(dāng)初,單位的獎(jiǎng)金總額是有額度的,不得超額度發(fā)放獎(jiǎng)金。為保證獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能夠發(fā)放,該規(guī)定第七條規(guī)定,此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)入本單位的獎(jiǎng)金總額。后來(lái),國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行工資總額核定制及績(jī)效工資制,因不明確此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是否計(jì)入工資總額或績(jī)效工資總額,導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放,直到新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)此作出了明確的規(guī)定,這一問(wèn)題才得到了解決。