作為內(nèi)控制度和內(nèi)控平臺(tái)建設(shè)的“雙試點(diǎn)”單位，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局圍繞“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的目標(biāo)，注重大力建設(shè)內(nèi)控文化，堅(jiān)持用制度加科技管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)，大膽探索、積極創(chuàng)新，深思一層、先行一步，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縱深發(fā)展，切實(shí)保障稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

用文化凝聚共識(shí)，增強(qiáng)干部?jī)?nèi)控“認(rèn)同感”。內(nèi)控能否落地見效，關(guān)鍵要看稅務(wù)干部思想上是否自愿接受、行為上是否自覺維護(hù)。推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，必須培植濃郁的內(nèi)控文化，獲取系統(tǒng)上下對(duì)內(nèi)控的普遍價(jià)值認(rèn)同。內(nèi)控理念入腦入心。切實(shí)加大內(nèi)控宣傳引導(dǎo)力度，使內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成為每個(gè)單位、每個(gè)部門的重要責(zé)任，形成主責(zé)部門與輔責(zé)部門、管理部門與服務(wù)部門、監(jiān)督部門與執(zhí)法部門、上級(jí)部門與下級(jí)部門共同參與、良性互動(dòng)的工作格局，使內(nèi)控機(jī)制建設(shè)由原來的監(jiān)督部門牽著走，變?yōu)楦鞑块T主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控知識(shí)學(xué)懂學(xué)深。突出內(nèi)控知識(shí)傳播的針對(duì)性和有效性，通過線下學(xué)與線上學(xué)相結(jié)合、視頻教與實(shí)戰(zhàn)練相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與知識(shí)競(jìng)賽相結(jié)合等多種方式，激發(fā)干部學(xué)內(nèi)控的興趣。今年初，安徽省稅務(wù)系統(tǒng)舉辦了內(nèi)控知識(shí)競(jìng)賽，共2000多人直接參與其中，營(yíng)造了決策層、管理層和執(zhí)行層全員自覺遵循制度、主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。內(nèi)控導(dǎo)向見行見效。把內(nèi)控建設(shè)的各項(xiàng)要求、內(nèi)控推廣的質(zhì)效納入績(jī)效考核。選樹內(nèi)控榜樣標(biāo)桿，建立內(nèi)控通報(bào)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)干部思想實(shí)現(xiàn)“要我控”到“我要控”的轉(zhuǎn)變。

用制度強(qiáng)化保障，織緊內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策。推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，首先要完善內(nèi)控制度體系，夯實(shí)內(nèi)控制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)。緊盯“征管查、減免罰、人財(cái)物”等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)高發(fā)易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對(duì)性的管用、實(shí)用內(nèi)控制度。同時(shí)，要適時(shí)補(bǔ)充完善制度體系，使內(nèi)控制度持續(xù)科學(xué)有效。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭抓執(zhí)行。2016年以來，安徽省稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)開展“基礎(chǔ)檢查制度建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)70%的問題是制度落實(shí)不到位造成的。在內(nèi)控建設(shè)中，省局在制度設(shè)計(jì)時(shí)要力求管用、適用、好用，市縣兩級(jí)稅務(wù)部門重點(diǎn)抓好執(zhí)行和落實(shí)，避免層層建制度，重復(fù)勞動(dòng)，影響執(zhí)行效果。堅(jiān)持環(huán)環(huán)相扣抓銜接。在“四位一體”制度體系的基礎(chǔ)上，以滿足基層需求為導(dǎo)向，打通執(zhí)法、廉政、行政管理、信息技術(shù)等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)防控制度的聯(lián)系，編制切合基層特點(diǎn)、簡(jiǎn)明易行的“清單式”“傻瓜式”操作指引，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)用、用好內(nèi)控。

用科技提升質(zhì)效，確保信息管控“全方位”。信息技術(shù)是加強(qiáng)內(nèi)部控制、規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行的重要支撐和有效保障。推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，重點(diǎn)要強(qiáng)化內(nèi)控信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)控制。以平臺(tái)為支撐，同步推進(jìn)監(jiān)督管理與問責(zé)追究。在用好、用活內(nèi)控平臺(tái)過程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制功能基礎(chǔ)上，利用平臺(tái)積極開展督察、審計(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究等工作，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、糾錯(cuò)提前介入、過錯(cuò)實(shí)時(shí)追究。以信息為紐帶，同步推進(jìn)內(nèi)控與外控。稅收內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部納稅人風(fēng)險(xiǎn)是一體兩面、不可分割的。要及時(shí)將納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息轉(zhuǎn)化內(nèi)控平臺(tái)疑點(diǎn)指標(biāo)，全面篩查內(nèi)部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)部、外部風(fēng)險(xiǎn)防控的互通融合，提升對(duì)內(nèi)、對(duì)外實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以效益為優(yōu)先，同步推進(jìn)平臺(tái)防控與內(nèi)生化防控。將內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等靈活嵌入稅收應(yīng)用軟件中，確保所有應(yīng)用系統(tǒng)均具備事前風(fēng)險(xiǎn)提示、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的功能，構(gòu)建起內(nèi)生化防控與平臺(tái)防控互補(bǔ)互益、互為一體的信息化防控體系，擴(kuò)大內(nèi)部控制效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)普遍風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的信息化實(shí)時(shí)防控。