為了營造誠實守信的社會環(huán)境,不久前國家發(fā)展改革委、國家稅務總局和中國人民銀行等29個單位聯(lián)合簽署了《關于對納稅信用A級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》,針對納稅信用A級的納稅人推出了41項守信聯(lián)合激勵措施,旨在使守信者一路綠燈、失信者寸步難行。
問:為什么推出聯(lián)合激勵措施?
答:黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會均對社會信用體系建設提出了明確要求,強調要“加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒揚機制和違法失信行為懲戒機制”。前不久,**發(fā)布了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,明確指出,在加大對嚴重失信主體懲戒力度的同時,充分運用多種措施對誠實守信主體進行激勵。
問:《合作備忘錄》有哪些特點?
答:有以下4個特點:1、首次以合作備忘錄形式推出的聯(lián)合激勵措施。2.突出聯(lián)合。即把納稅信用和多部門、多領域的行政管理和服務相結合,改變了以前單一部門碎片化的管理模式。3、依法依規(guī)?!逗献鱾渫洝分型瞥龅倪@些措施緊緊圍繞**指導意見要求,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于建設誠信社會要求的具體體現(xiàn)。4、四是倡導公平?!逗献鱾渫洝芬约{稅信用A級納稅人為激勵對象。每位納稅人都能夠憑借自身良好的納稅信用記錄,成為聯(lián)合激勵的受益者。
問:與以前的激勵措施相比有哪些變化?
答:這次29個單位聯(lián)合,將納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務拓展至投資、金融、貿易和環(huán)保等18個領域,涵蓋了項目審批服務和管理、稅收服務和管理、財政資金使用、商務服務、進出口、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管和融資等,更好地放大了依法誠信納稅的“紅利”。
問:對納稅人而言,聯(lián)合激勵措施會帶來怎樣的影響?
答:對守信納稅人而言,給予褒揚重在提供優(yōu)先機會,重在減輕社會負擔,《合作備忘錄》推出的優(yōu)先辦理行政審批、享受優(yōu)惠政策,減少審批環(huán)節(jié)等便利服務措施,讓納稅信用成為企業(yè)最好的“通行證”。
對其他納稅人而言,《合作備忘錄》的推行將形成一種“褒揚誠信”的價值導向,特別是在多部門大力推進失信聯(lián)合懲戒的基礎上,這種正向的激勵作用更能引導納稅人關注納稅信用,主動積累良好的納稅信用。
問:下一步我們將如何保證這些措施落實到位?
答:下一步我們將聯(lián)合國家發(fā)展改革委,積極推動聯(lián)合激勵措施的有效落地。一是依托全國信用信息共享平臺,做好納稅信用A級納稅人名單推送、比對和動態(tài)更新等工作。二是及時收集、反饋典型案例和意見建議,并將守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作緊密結合起來。三是加強與新聞媒體的溝通,加大聯(lián)合激勵措施宣傳力度。