所謂法定許可,是由法律規(guī)定使用他人作品時(shí),不需要征得著作權(quán)人的同意,但需要向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
法定許可是為了全社會(huì)大多數(shù)人的利益,對(duì)作者個(gè)人的權(quán)益只稍加限制。因此,世界各國(guó)版權(quán)法都有這樣的規(guī)定。我國(guó)關(guān)于法定許可使用的條件有:
(1)被使用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的作品;
(2)要向著作權(quán)人支付報(bào)酬;
(3)著作權(quán)人沒有發(fā)表“不能使用”的聲明;
(4)尊重作者的著作權(quán)人身權(quán)利。
法定許可制度的建立有很重大的意義:
(1)該項(xiàng)制度體現(xiàn)了一種利益平衡理念,能夠使得更多的人享受到作者創(chuàng)作的作品,促進(jìn)了作品的傳播。利益平衡理念——要求著作權(quán)法既要保護(hù)作品的作者和傳播者的合理權(quán)益,以激勵(lì)作者創(chuàng)作作品、傳播者傳播作品的積極性,同時(shí)也要保證社會(huì)公眾能夠盡可能多的利用作品,使得全社會(huì)能夠共享作者創(chuàng)造的思想文化成果,推動(dòng)我國(guó)文化、科學(xué)、教育事業(yè)的發(fā)展,最終促進(jìn)社會(huì)文明的不斷進(jìn)步,而且后者是著作權(quán)法的根本目的?;谶@項(xiàng)理念,著作權(quán)在立法時(shí),必須考慮兩個(gè)問題:一是立法能在多大程度上激勵(lì)創(chuàng)造者并在多大程度上使公眾獲取利益,二是在多大程度上對(duì)壟斷權(quán)的授予會(huì)損害到公共利益。因此就是在公眾利用信息和作者對(duì)于其創(chuàng)作作品的壟斷之間確保一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶?。這一原理,為包括法定許可制度在內(nèi)的著作權(quán)限制制度的存在和適用提供了法理上的正當(dāng)性。
(2)促進(jìn)了知識(shí)的創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新是一個(gè)綿延不斷的過程,一切創(chuàng)造知識(shí)的活動(dòng)表面上看是作者個(gè)體的腦力和體力勞動(dòng),其實(shí)也離不開對(duì)他人勞動(dòng)成果的繼受。從這一意義上講,作品的創(chuàng)作具有社會(huì)化的性質(zhì)?!爸R(shí)財(cái)富本質(zhì)上是人類共有的”。已有的知識(shí)和信息的社會(huì)化是進(jìn)一步創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)作者對(duì)其作品的獨(dú)占?jí)艛?,不?yīng)成為知識(shí)創(chuàng)新的障礙。正是基于這一意義,著作權(quán)法設(shè)定了法定許可制度,通過對(duì)著作權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗疲龠M(jìn)信息被社會(huì)利用,為知識(shí)創(chuàng)新提供法律保障。
(3)維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),法定許可還有一項(xiàng)制度功能就是保障貿(mào)易自由,防止壟斷發(fā)生。例如,有的國(guó)家規(guī)定,音樂作品的著作權(quán)人如果授權(quán)一家錄音制品的制作者制作錄音制品,他不得給予該錄制者以排他性的許可;如果其他的錄音制品制作者尋求他的授權(quán),他必須以相同的條件許可第二、第三家錄制者。也就是說,著作權(quán)人給予了一家授權(quán),如果有更多的企業(yè)來要求授權(quán),那么作者必須給他們相同的條件和授權(quán)。作出這樣的規(guī)定的目的正是為了防止第一家對(duì)市場(chǎng)的壟斷。