法案對全球的商業(yè)活動都有深遠的影響,同時也在全球和個別國家的稅收層面都有較大影響。我們從中國的角度的分析如下:
許多中國投資者認為美國投資的稅后回報會增加。對于在美國投資的中國企業(yè),聯(lián)邦有效稅率從 41.5%降至 28.9%,其中包括中美稅收協(xié)定下股息的預提稅 10%。
法案對美國企業(yè)的稅負及全球競爭力的影響取決于其所在的行業(yè)及其歷史商業(yè)和稅收策略。企業(yè)所得稅的減少、資產(chǎn)費用化和知識產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)惠將提高部分企業(yè)的競爭力。其他企業(yè)可能將受到利息扣除限制以及BEAT 扣除限制對其外包業(yè)務的負面影響。對于海外運營享受非常低的實際稅率的那些跨國集團來說,全球最低稅可能會促使其進行重組。
BEAT 可能降低美國跨國企業(yè)(或其他有美國業(yè)務的跨國集團)將其集團服務活動外包給中國關(guān)聯(lián)方的積極性。全球經(jīng)營的中國跨國公司(包括在美國經(jīng)營的)收到的其美國子公司支付的利息、特許權(quán)使用費和服務費可能會減少,從而將促使其進行重組。
BEAT 和知識產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)惠引起了稅收協(xié)定和 WTO 規(guī)則的兼容性問題,以及是否符合 BEPS 標準的問題。歐洲各國政府已經(jīng)就此向美國政府直接提出抗議,部分政府可能會采取反美措施。
中國和其他國家的政策制定者可能會考慮調(diào)整其稅收政策,以維持本國企業(yè)的競爭力和整體投資吸引力。這種政策調(diào)整可能包括降低稅率和實施新的優(yōu)惠措施。此外,法案可能會影響目前 G20/OECD 關(guān)于未來的國際稅收制度的工作,其中包括新的數(shù)字化經(jīng)濟稅收制度改革。